El Ayuntamiento de Madrid ha accedido a incluir seis nuevos barrios en el listado de los beneficiarios de los «Planes de Barrio», un conjunto de actuaciones para mejorar los barrios más desfavorecidos de Madrid. Dos de ellos, Ventilla y Bellas Vistas, se encuentran en nuestro distrito de Tetuán.
BeaBurgos 17.04.2011
La Federación de Asociaciones Vecinales de Madrid (FRAVM) lleva desde el año 2009 negociando con el Área de Economía y Empleo del Ayuntamiento de Madrid para que algunos de los barrios o áreas urbanas más deterioradas de Madrid pasen a ser incluidos en los llamados Planes de Barrio, un cuadro de intervenciones (casi 700) que den respuesta a los problemas más acuciantes de los barrios que soportan un mayor grado de exclusión social.
Desde entonces fueron 16 los barrios que se incluyeron dentro de dichos planes (Caño Roto, en Latina; Pan Bendito y Alto de San Isidro, en Carabanchel; San Andrés, San Cristóbal de los Ángeles y Villaverde Bajo, en Villaverde; “Triángulo del Agua”, el Pozo-Entrevías y Fontarrón, en Puente de Vallecas; La Elipa, en Ciudad Lineal; plaza de Soledad Torres Acosta y Lavapiés, en Centro; Poblados A y B, en Fuencarral; Orcasur, Meseta de Orcasitas y San Fermín, en Usera) , a los que ahora se suman otros seis:
En Carabanchel, los dos Comillas
En Tetuán, Ventilla y Bellas Vistas
En Barajas, Aeropuerto
En San Blas, Gran San Blas y Simancas
Un total de 22 barrios en los que las actuaciones consistirán en la constitución de una comisión de trabajo integrada por las asociaciones vecinales presentes en la zona, la FRAVM y varias áreas del Ayuntamiento de Madrid, coordinadas por el Área de Economía y Empleo.
Las respectivas mesas negociadoras empezarán a constituirse esta semana e incidirán en políticas sociales, en particular, en dos aspectos: Políticas activas de empleo, que se traducirán en formación ocupacional de la población desempleada y en el apoyo a los colectivos con mayores dificultades de acceso al mercado de trabajo; y en el incremento y mejora de la atención a los grupos poblacionales más vulnerables, tales como la tercera edad, las minorías étnicas y la infancia. Para ello planean actuaciones en materia de convivencia cotidiana, interculturalidad, inserción de la población inmigrante y lucha contra el fracaso y el absentismo escolares.
Los Planes de Barrio a fondo
El Estudio sobre los barrios desfavorecidos de Madrid:
En el año 2007, la Fundación de Estudios Ciudadanos elaboró un estudio sobre los barrios desfavorecidos de Madrid en el que se ponía en evidencia que existen en Madrid más de un centenar de colonias y unidades residenciales en situación de vulnerabilidad debido a las desigualdades sociales.El informe, elaborado por Vicente Pérez Quintana, sociólogo, responsable de la Comisión de Urbanismo de la FRAVM y autor de libros como «Memoria ciudadana y movimiento vecinal: Madrid 1968-2008», pretendía identificar y geolocalizar los barrios o áreas espaciales más desfavorecidas del municipio de Madrid y, asimismo, presentar un posible avance de modelo de intervención al Ayuntamiento para mejorar la situación de los mismos.
Del informe se extraía que algunas áreas de Madrid se ven especialmente afectadas por situaciones de desigualdad económica que se traducen en: tasa de desempleo elevada, precariedad en la ocupación, categorías profesionales de baja cualificación, pobres percepciones salariales, débil poder de compra, elevada proporción de personas analfabetas o sin estudios.
A ello se suma la fuerte presencia de inmigrantes, lo que supone estilos y formas de vida carentes de legitimidad o de prestigio según los patrones dominantes, nula o escasa participación política y por tanto un mínimo grado de influencia sobre las instancias del gobierno y en ocasiones conflictos interétnicos y consecuente degradación de la convivencia cotidiana.
El informe elaboraba una Radiografía de la segregación urbana en función de seis parámetros, a saber: tasa de desempleo, tasa de mayores de 15 años sin estudios primarios acabados o analfabetos, tasa de senilidad (mayores de 65 años), superficie media de las viviendas principales por habitante (o índice de hacinamiento), proporción de viviendas en edificios en mal estado y porcentaje de familias que señalan que la delincuencia es un problema importante del barrio en que residen (o índice de delincuencia).
Informe de barrios desfavorecidos de Madrid
Los planes de barrio:
La Federación Regional de Asociacions de Vecinos de Madrid (FRAVM) quiso dar una vuelta de tuerca a la estrategia de concertar con la Administración municipal un cuadro de intervenciones para responder a los problemas más acuciantes de nuestra ciudad.
Así, nacieron en 2009 los denominados «planes de barrio», un conjunto de casi 700 actuaciones destinadas a reducir las desigualdades sociales a través del fomento del empleo, la mejora de la educación, el desarrollo del asociacionismo y la atención a colectivos desfavorecidos, entre otros ámbitos. En total fueron 16 los barrios seleccionados por presentar los más altos índices de exclusión social en base a estos parámetros (los 16 arriba señalados).
Entre otras actuaciones, la FRAVM creó un Observatorio de la Crisis en los Barrios y elaboró un Informe sobre la Crisis en los Barrios en atención a cuatro parámetros principales: los ajustes de los recursos y servicios públicos; los efectos que provocan algunos de los recortes en las entidades sin ánimo de lucro (Asociaciones Vecinales y otras prestadoras de servicios); la realidad por la que están pasando muchas familias, asociada a procesos de precariedad y exclusión; la situación del pequeño comercio y los efectos de la crisis en la cesta de la compra.
La desigualdad social y el distrito de Tetuán
La Radiografía de la segregación urbana elaborada por la FRAVM emplea datos del censo de Madrid de 2001, a los que suma datos de inmigración del 2007. A pesar de que diez años más tarde dichos datos hayan quedado obsoletos, la realidad de muchos de estos barrios sigue siendo bastante parecida a la que muestra el Informe de barrios desfavorecidos, que no ha sido actualizado desde el realizado en el 2007. De esta radiografía se extraían los siguientes resultados para Tetuán:
La tasa media de senilidad, es decir, el porcentaje de población mayor de 65 años, era del 22,5%, el tercer distrito más envejecido tras Chamberí (24,1%) y Salamanca (23,6%).
En cuanto al nivel de estudios, que recoje el porcentaje de mayores de 15 años analfabetos o sin titulación académica, Tetuán se situaba justamente en la media para los distritos de Madrid con un 12%, que es, sin embargo, el que presenta un menor nivel de estudios dentro de la llamada «almendra central» de Madrid, es decir, el espacio limitado por la M-30.
Otro indicador deja a Tetuán en una situación «privilegiada»: nuestro distrito ocupaba ya en 2001 la tercera posición en el indicador de viviendas en mal estado, con una tasa del 16,9% solo mayor en Arganzuela (18,6%) y Distrito Centro, que la superaba ampliamente (29,4%).
Con todo, al considerar todos los factores en su conjunto (a los señalados es necesario sumar desempleo, criminalidad y hacinamiento) Tetuán es un distrito situado aproximadamente en la media de los distritos madrileños. Lo que llama la atención es que en la inclusión de barrios no se haya contado en los Planes con algunos de los, precisamente, peor parados del distrito: Berruguete y Valdeacederas.
